8月11日，武汉新天地电工科技有限公司在汉川金鼓城产业园正式开工建设。这个投资2.1亿元，占地100多亩，主要生产特种及环保电线电缆的企业，建成后将实现6个亿的销售额，预计创税5000万元，为汉川提供就业岗位500个。
然而，这个落户开发区的税收大户，却是该市杨林沟镇以“飞地经济”招商引资的成果。
在汉川市，这样的招商模式不是个例。近年来，该市推进以“飞地招商”的共享经济模式，为县域经济发展注入了新动力。
打造“共赢链” 乡镇招商引资“不打架”
作为汉川最偏远的乡镇之一，里潭乡近几年的招商成绩却硕果累累。伴随浙南管桩、湖北凌志等大项目相继落户，该乡各项经济指标跃居前列，一改往日农业乡镇的面貌。
2013年，时任乡党委书记的魏明邀请浙南管桩负责人夏克勤来汉川投资。在里潭乡、汉川市开发区等地转了一圈后，夏克勤委婉提出了开发区更适合落户的意见。“没问题！”没有半分犹豫，魏明直爽应答。“我们有‘飞地经济’的政策，落户开发区，也算我们乡引进的企业！”这番对话让夏克勤免去了后顾之忧。如今，该企业已经在汉川完成了二期建设。
根据客商意愿选择落户地点，由乡镇与开发区根据难度大小协商税收分成，招商任务划归到引资乡镇，这既让双方形成“共赢链”，又大大促进了当地产业的集中度。
全国最大的水果罐头企业欢乐家、富丰塑料、新天地电缆、凌志科技……一大批项目因“飞地经济”成功落户，实现共赢。在汉川，“飞地经济”无疑成为了一支颇有活力的县域经济“劲旅”。
“一条龙”服务 让投资者吃下“定心丸”
签约、办手续、落户。“全部手续办完只用了三个月。”浙南管桩负责人这样说。
“这几天我们的房产证和消防图纸验收等手续，都由分水镇相关领导‘全程包办’。”在欢乐家项目部，负责人曹莽这样说。
如果说引进之初，企业对“飞地经济”尚有疑虑，担心服务跟不上，那么后期汉川的“一条龙”服务，则让企业吃了“定心丸”。
税务部分充分发挥职能作用，在“飞地招商”中全程提供无缝隙服务，在政策许可范围内帮助企业解决实际困难；招商部门与乡镇形成联动，实行项目跟踪服务制，确保企业无后顾之忧。
“这样问题就迎刃而解了，谁也不用争，引来项目后直接放到园区，不占用自身资源就可直接受益。”汉川市招商部门相关负责人说。
投资4亿元的欢乐家食品由分水镇引进，投资2.3亿元的新天地电缆由杨林镇引进，投资2亿元的富顺塑料由回龙镇引进……一批大项目以直通车形式入驻到基础设施及产业配套完善的市经济开发区以及马庙工业园，福星工业园等4个园区。
做优软环境 为“共享招商”保驾护航
“飞地经济”打破了行政区划局限，统筹考虑区域平衡发展，带动汉川招商“大合唱”。
汉川以项目建设为载体，以“飞地招商”的共享经济模式，在全市26个乡镇场实行“飞地招商”项目集中入园挂牌管理模式，确保每个项目由专属市领导直接包保。同时引进和建设中各类问题由引进乡镇负责，包保领导负责协调。如此一来，既保证了签约落户前后为企业服务的延续性，又让一些单纯由乡镇协调但却有难度的问题得以迅速解决。
此外，汉川配套出台鼓励政策，实行重点项目“一对一”服务，优先争取上级扶持专项资金，优先配置环境容量指标等一系列政策落地。
今年上半年，汉川27个重大招商引资项目集中签约拟投资107.9亿元，分布在马口、刘家隔、西江等多个乡镇，项目涵盖食品、印刷、服装、包装等多个领域。（刘定旭 杨青 王先忠）
